第162章 孙连城
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光明区的“永兴街道”,名副其实的“老大难”。
说它“老”,这里曾是国营大厂的宿舍区。
红砖墙、筒子楼,挤挤挨挨住了几十年,比许多年轻干部的年龄都大。
说它“大”,面积不小,人口稠密,退休老工人、下岗职工、外来租户,三教九流,关系盘根错节。
说它“难”,那就更是一言难尽——房子老旧漏雨。
电线像蜘蛛网,下水道三天两头堵,道路窄得消防车都进不来。
前几任区领导也不是没想法,可一牵扯到拆迁、补偿、安置。
那就像捅了马蜂窝,谈不拢、拆不动,最后往往不了了之,甚至惹出一堆信访。
赵小军到任后,把老城改造列为头等难事,也列为必须迈过去的坎。
他清楚这地方住着的,很多是为汉东工业化流过汗的老一辈,城市更新不能把他们“更”没了。
他提了“绣花功夫”、“一楼一策”、“大家的事大家商量着办。
这些调子,可具体到永兴街道这团乱麻。
从哪根线头理起,他心里还没底。
星期二下午,他谁也没带,换了身半旧夹克,独自溜达到了永兴街道的地界。
没通知街道,也没找社区干部,就想用自己的眼睛看看,用自己的耳朵听听。
街道比他预想的还要“烟火气”。墙皮剥落,阳台堆满杂物,私拉的电线在,正好看见站在不远处的赵小军。
他脚步顿了一下,目光在赵小军脸上停留了两秒,眉头几不可察地动了动。
随即露出一个带着点客气、又有些探究的笑容,走了过来。
“这位同志,看着面生,是来找人?还是有什么事?”
孙连城问道,语气平和,没什么架子,但眼神里带着基层干部特有的那种打量和判断。
他显然觉得赵小军不像这里的常住居民,那身气质和穿着,也不太像普通办事的。
赵小军没承认也没否认,笑了笑,指指那边情绪已经平复、正颤巍巍站起来的老头问道
“那位老师傅家的化粪池,问题能解决?”
孙连城点点头,很自然地接过话头:“老问题了。
这片房子都是当年厂里统一盖的,下水管道细,用了这么多年,早就老化了。
加上人口密度大,很容易堵。
光是这个月,这附近就通了三次。
应急疏通只能管一时,得想长远办法。”
说话间,目光又扫了赵小军一眼,似乎在判断眼前这人的身份和来意。
“长远办法?拆迁重建?”赵小军顺着话头问,语气像是随口闲聊。
孙连城摇摇头,表情认真了些:“拆迁?谈何容易。
先不说钱从哪里来,光是这片住了几十年的老住户,情感上就割舍不下。
补偿标准、安置房源,哪一样都能扯上大半年皮,还未必能让所有人都满意。
前两年不是没动过念头,摸底的时候。
赞成的、反对的、观望的,吵成一锅粥。
有的想要钱去买商品房,有的想要原地回迁,还有的家里人多,算来算去怎么都吃亏。
硬来?那不是解决问题,那是制造矛盾。”
“那怎么办?就这么耗着?”赵小军问。
“耗着也不是办法,住着难受的是老百姓。”
孙连城指了指周围的楼房。
“我们的想法是,能修则修,能补则补,在现有的基础上改善。
比如,像化粪池、下水道这种影响基本生活的,就争取专项资金,一段一段地换,虽然慢,但见效。
楼顶漏水、墙面脱落,就动员产权单位,因为很多还是原来的厂子或厂子改制的公司。
和住户一起出点钱,街道再补贴点,做防水,做保温。
有些楼栋结构还行的,看看能不能协调,加装个电梯,解决老人上下楼问题。
再就是,把一些闲置的边角地、违建拆出来的空地,弄成小花园、停车棚、活动场地。
虽然零碎,但老百姓看得见摸得着,能改善点是一点。”
他说着,指给赵小军看:“你看,这片3号楼,屋顶漏水。
我们已经协调原产权单位出了大部分,住户每户凑了点,街道从‘党建为民’经费里补了点,上周刚做完防水。
那边5号楼,老人多,加装电梯的意愿很统一。
我们正在帮他们跑手续,联系靠谱的厂家,争取下半年能动起来。
还有那边拐角,以前是个垃圾堆,清理出来以后。
几家喜欢养花的退休工人主动认领,弄成了个小花坛,虽然不规整,但看着舒心。”
孙连城说的都是些琐碎小事,没有宏大的规划,没有漂亮的数据。
但桩桩件件,都指向具体的问题,具体的楼栋,具体的人家。
赵小军听得很认真,他能感觉到,这个孙连城对这片街区的了解,是深入到骨子里的。
哪栋楼什么问题,哪家有什么困难,他似乎都装在脑子里,记在本子上。
“这些事,做起来不容易吧?钱、协调、众口难调。”赵小军说。
“难,怎么不难。”孙连城合上笔记本,叹了口气。
“钱总是不够花,街道那点经费,撒胡椒面都不够。
协调更头疼,产权单位有的效益不好,不愿意出钱;
住户之间,有的同意出钱,有的就觉得该政府全包;
加装电梯,低楼层和高楼层想法还不一样……
没办法,只能磨嘴皮子,一趟一趟跑,一次一次开会商量。
我们街道和社区的人,大部分精力都耗在这些‘鸡毛蒜皮’上了。
但话说回来,老百姓的事,不就是这些‘鸡毛蒜皮’组成的吗?
把这些‘鸡毛蒜皮’理顺了,日子才能过得舒坦点。”
他说话实在,不唱高调,也不回避困难。
赵小军心里点了点头,又问:“那要是区里决定。
要对永兴街道进行整体改造,你估计,最大的难点在哪儿?
怎么能推得动?”
孙连城看了赵小军一眼,这次目光停留得久了一些,似乎想从他脸上看出些什么。
片刻后,他才缓缓开口,语气更慎重了。
“整体改造,当然是好事,大家盼星星盼月亮。
但难点就刚才说的,利益平衡。
家家有本难念的经,家家也有本自己的小九九。
要想动,光靠下命令、发文件不行,得让大家坐下来,把账算在明处。
补偿标准怎么定?
是货币补偿还是产权置换?
安置房在哪里?质量能不能保证?原地回迁比例多少?
那些临街的、有门面的,怎么算?
还有那些历史遗留的无证房、自建房,怎么认定?
一桩桩,一件件,都是火药桶。”
他顿了顿,继续道:“真要搞,我觉得,第一步不是画图纸,而是摸底数、建账本。
把每家每户的面积、人口、产权情况、实际困难、真实诉求,摸得清清楚楚。
第二步,是把规则定明白,定公平,而且要让大家参与进来定,不能关起门来几个人说了算。
补偿方案、安置政策,要反复征求大家意见,算给大家听。
第三步,才是具体操作。
而且,不能指望一蹴而就,得有个过程,让老百姓看到诚意,看到希望。
可以先从矛盾最突出、条件最成熟的小片区试点。
做出个样子来,让大家看到改造后的好处,也看到政府是说话算话、公平办事的。
有了样板,后面再推,阻力会小很多。”
这番话,没有大谈空话也没讲空话谈目标,句句说在点子上。
全是实际中会遇到的硬骨头,也给出了看似笨拙、却可能最扎实的解决路径。
这完全不是坐在办公室里能想出来的,而是真正泡在基层、和老百姓打了多年交道才能有的体会。
就在这时,之前那个修鞋的老师傅收了摊,推着小车路过,看见孙连城,笑着打招呼。
“孙书记,又下来转啊?这位是……”
他看向赵小军,眯着眼打量了一下,忽然“哎哟”一声。
“我们是不是在哪见过,我看着您好像有点面熟,就是是想不起在哪见过您。”
“对了,您……您是不是电视上那个……咱们区新来的赵书记?”
赵小军见被认出来,也不再遮掩,笑着点点头:“老师傅好眼力,我是赵小军。”
“还真是赵书记!”修鞋师傅又惊又喜,声音都高了点。
旁边择菜聊天的几个老太太也看了过来,低声议论着。
孙连城脸上露出了尴尬的表情,连忙道。
“赵书记!您看我这眼拙的,刚才竟然没认出来!怠慢了,怠慢了!”
他这话说得自然,既表明了刚才确实没认出,也立刻表达了应有的尊敬。
赵小军摆摆手,笑道:“是我没打招呼就来了,想随便看看。
孙书记,你刚才说得很好,做得也很好。走,陪我再到别处转转,详细聊聊你们街道的事。”
接下来的时间,孙连城陪着赵小军,在永兴街道的街巷里穿行。
他没有刻意带赵小军去看那些稍好一点的“面子”地段。
而是哪里老旧、哪里问题多,就往哪里走。
赵小军默默听着,看着。
这个孙连城,不像个典型的、雷厉风行的“干将”。
但偏偏是这些琐事,维系着这个庞大老旧社区最基本的运转和难得的平静。
他把根扎在这里,把心思用在这里,用最笨的办法,做着最基础、也最不容易出“成绩”的工作。
或许,老城改造这盘大棋,需要的不是那种挥舞着规划图、喊着口号、想要“毕其功于一役”的猛将。
而正是孙连城这样,熟悉每一寸土地、了解每一户居民、有耐心、有办法、能沉得下心、用“绣花功夫”一点点去梳理、去化解矛盾的“匠人”。
回去的路上,赵小军心里已经有了打算。
永兴街道的改造,或许可以从试点开始。
而试点工作的具体负责人,眼前这个被居民半开玩笑叫做“孙扫地”的街道书记,或许是个不错的人选。
他不一定是最“亮眼”的,但很可能是最“合适”的。
有些硬骨头,就得用这种有耐心、懂门道、肯下“笨功夫”的人,才能一点点啃下来。
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